Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство «Балтийский строительный комплекс»

 Руководителю аппарата

Национального объединения строителей

М.Ю. Викторову

Уважаемый Михаил Юрьевич!

В соответствии со ст,55,8 Градостроительного кодекса Российской Федерации юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией допуска к таким работам.

Перечень видов работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии с ч.4 ст.55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, был утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2008 № 274 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (с изменениями, внесенными приказом Министерства регионального развития РФ от 21.10.2009 года № 480) (далее - Приказ Министерства регионального развития от 09.12,2008 №274).

С 01 июля 2010 года вступает в силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 года № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (далее - Приказ Министерства регионального развития от 30.12.2009 №624), утверждающий новый Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - «Новый перечень»).

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору установлен следующий порядок изменения саморегулируемыми организациями (расширения) перечня видов работ решение вопросов по выдаче свидетельств о допуске к которым относится к сфере деятельности той или иной саморегулируемой организации:

необходимо утвердить новые виды работ на общем собрании членов саморегулируемой организации, разработать и утвердить требования к выдаче свидетельства о допуске к данным видам работ, и направить в адрес Ростехнадзора Заявление о внесении изменения в Решение о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций, а также комплект документов, разработанных и утвержденных с учетом требований статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для рассмотрения и внесения изменений в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Ростехнадзор, после рассмотрения представленных документов, вносит изменения в Решение о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций с приложением перечня видов работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства относящихся к сфере деятельности саморегулируемой организации, с учетом заявленных изменений, либо мотивированный отказ во внесении в реестр.

Фактически действует разрешительный порядок внесения саморегулируемыми организациями изменений в сведения государственного реестра, то есть до момента получения некоммерческим партнерством, получившим статус саморегулируемой организации, Решения о внесении изменений в Решение о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций, выдача свидетельств о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, на виды работ, не указанные в Приложении к Решению о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций, является неправомерной.

С вступлением с 1 июля 2010 года Приказа Министерства регионального развития России от 30.12.2009 № 624 остается неясным вопрос о том, утрачивают ли саморегулируемые организации с момента вступления в силу Приказа Министерства регионального развития России от 30.12.2009 № 624, и до момента получения из Ростехнадзора Решения с внесенными изменениями, право выдавать своим членам допуски к работам в соответствии с ранее утвержденными их высшими коллегиальными органами управления Перечнями видов работ, сформированными на основании Приказа Министерства регионального развития России от 09.12.2008 № 274.

Остается неясным вопрос о том, утрачивают ли законную силу полученные членами саморегулируемых организаций допуски к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные по перечню, утвержденному Приказом Министерства регионального развития России от 09.12.2008 № 274, после вступления в законную силу Приказа Министерства регионального развития России от 30,12.2009 №624.

Хотелось бы отметить, что с вступлением в силу Приказа Министерства регионального развития России от 30.12.2009 № 624, перед саморегулируемыми организациями встанет чисто техническая проблема проверки документов и оформления свидетельств о допуске, которая так же потребует временных затрат.

При таком положении вещей, существует реальная угроза возникновения ситуации, при которой с 01 июля 2010 года, в течение длительного срока юридические лица и индивидуальные предприниматели, фактически по формальным основаниям, не смогут получить или переоформить Свидетельства о допуске к работам нового образца, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Многие из таких предприятий строительного комплекса работают в сфере государственного и муниципального заказа, и, как следствие, будут ограничены в возможностях участия как в аукционах и торгах, так и в возможности осуществления строительной деятельности как таковой, что и объясняет нашу обеспокоенность.

Учитывая вышеизложенное, крайне важно заблаговременно принять меры для предотвращения указанных выше негативных последствий, которые могут возникнуть после вступления в силу Приказа Министерства регионального развития России от 30.12.2009 № 624. Речь идет о необходимости введения переходного периода при переходе на новый Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в течение которого, после вступления в силу Приказа Министерства регионального развития от 30.12. 2009 №624, Свидетельства о допуске, выданные по перечню ранее утвержденному Приказом Министерства регионального развития от 09.12.2008 №274, не утрачивали бы своей законной силы и давали бы возможность строительным организациям продолжать осуществление своей деятельности в рамках установленного срока.

Очевидной становится необходимость в даче жестких разъяснений о порядке прекращения действия свидетельств о допуске, выданных в соответствии Приказом Министерства регионального развития от 09.12.2008 №274, а так же даче разъяснений о возможности применения вышеуказанных свидетельств после вступления в силу Приказа Министерства регионального развития от 30.12.2009 №624.

Просим Вас оказать содействие урегулированию указанной нами проблемы.

            Первый заместитель Директора

            Некоммерческого партнерства

            «Балтийский строительный комплекс»                                  В.И. Макаров